人民(mín)财評：穩增長(cháng)關鍵是穩就業

文(wén)章來源：人民(mín)網

就業是民(mín)生之本。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會議指出“穩增長(cháng)主要是為(wèi)了穩就業”，部署加力支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體(tǐ)和經濟新(xīn)動能(néng)。在此之外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會議還在階段性減稅、基礎設施投資等方面提出具(jù)體(tǐ)舉措。

從總量上來看，随着我國(guó)經濟延續穩定恢複态勢，穩就業政策顯效，失業率在持續下降。7月份，全國(guó)城鎮調查失業率為(wèi)5.4%，比上月下降0.1個百分(fēn)點；31個大城市城鎮調查失業率為(wèi)5.6%，比上月下降0.2個百分(fēn)點。但同時也要看到，當前就業壓力主要是結構性壓力較大，需要認識結構性因素并精(jīng)準施策。

從經濟原理(lǐ)出發，經濟增長(cháng)一般而言與就業人數正相關，經濟增長(cháng)得好，可(kě)以創造出更多(duō)新(xīn)的崗位；而就業人數擴大，也會為(wèi)經濟增長(cháng)提供必要的勞動力支持。國(guó)常會提出的政策舉措，一方面是保住就業存量，防止失業率反彈。比如将兩年内未就業高校畢業生、登記失業青年納入擴崗補助；支持平台經濟穩就業，創業擔保貸款人因疫情遇困的可(kě)展期1年還款等，這些政策舉措直接針對當前就業的痛點難點出實招、出硬招，為(wèi)就業困難群體(tǐ)帶來實打實的政策紅利。另一方面則是創造就業增量，比如鼓勵保險資金等依法投資創投基金；優化創投企業股東限售期，便利回收資金再投資；政府投資的創業孵化基地等，盡其所能(néng)拿(ná)出場地免費供給初創企業等，這些政策舉措都是為(wèi)了更好促進創業，擴大市場主體(tǐ)規模，從而擴大整個經濟體(tǐ)的就業供給。

從更深層次看，市場經濟是一個各個領域、各個部門相互聯系的有(yǒu)機整體(tǐ)，增長(cháng)與就業、供給與消費、生産(chǎn)與分(fēn)配等之間存在深層次的相互聯系。當前，需求不足是突出矛盾，需要防止需求不足與預期轉弱之間形成相互加強的通縮螺旋。而要擴大内需、提振信心、穩定預期，就業則扮演着重要角色。就業與人們生活息息相關，隻有(yǒu)當越來越多(duō)的人能(néng)夠“樂其業”，并且能(néng)從就業中(zhōng)獲得穩定收入和社會安(ān)全感，人們才有(yǒu)收入能(néng)夠消費、有(yǒu)信心敢于消費，這是擴大内需最穩固、最基本的來源。因此，國(guó)常會要求培育壯大市場主體(tǐ)和經濟新(xīn)動能(néng)，并且提出了一系列政策支持舉措，這不僅能(néng)夠為(wèi)穩住經濟大盤提供助力，而且将通過帶動就業達到擴大内需的效果，最終形成整個經濟體(tǐ)各個領域之間相互加強的正反饋和良性循環。

就業，一頭連着國(guó)家宏觀經濟發展，一頭連着千家萬戶的日常生活。從宏觀來說，穩就業是穩增長(cháng)的題中(zhōng)之義；從微觀來說，穩就業是百姓幸福感的重要支撐。而良好的就業格局，将打通宏觀發展與百姓生活，以來自億萬百姓的強勁内需為(wèi)經濟持續健康發展提供源源不斷的動力。