《中(zhōng)國(guó)教育和人口報告》：嬰幼兒入托率、學(xué)生學(xué)習時長(cháng)影響生育率

近日，育娲人口研究發布《中(zhōng)國(guó)教育和人口報告2022版》 學(xué)前和基礎教育篇。該報告由梁建章、任澤平、黃文(wén)政、何亞福及白學(xué)松等專家共同完成。報告通過對我國(guó)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等中(zhōng)學(xué)教育等各階段投入收益分(fēn)析後指出，家庭教育負擔過重是造成我國(guó)低生育率的最重要原因。育娲人口研究專家建議：大力興建嬰幼兒托育機構，取消中(zhōng)考、縮短中(zhōng)學(xué)學(xué)制等舉措将有(yǒu)利改善當前現狀。

幼兒園飽和托兒所奇缺 1000萬3歲以下幼兒托育需求迫切

報告指出，“幼托服務(wù)體(tǐ)系結構失衡”是我國(guó)學(xué)前教育階段面臨的主要困境。 0-3歲幼兒托育服務(wù)存在嚴重供給缺口的同時，随着未來出生人口下降，針對3-5歲兒童提供的幼兒園服務(wù)可(kě)能(néng)從“高覆蓋率”演變到“供給過量”的尴尬局面。

數據顯示，我國(guó)3歲以下嬰幼兒約4200萬，其中(zhōng)三分(fēn)之一有(yǒu)較強烈托育服務(wù)需求，而目前實際入托比僅約5.5%，距離OECD國(guó)家35%的平均入托率差距明顯。另一方面，2021年全國(guó)幼兒園共29.48萬所，在園幼兒超4800萬。随着中(zhōng)國(guó)出生人口在2-3年内跌破1000萬，普惠性幼兒園 “過剩”現象已成定局。

報告分(fēn)析，财政投入不足是造成低入托率的主要原因。據2020年數據，我國(guó)投入幼兒教育經費主要用(yòng)于3-5歲幼兒支出，0-2歲幼兒教育領域的投入亟待提高。

義務(wù)教育階段家庭負擔最重 學(xué)生每天學(xué)習超8小(xiǎo)時

國(guó)際學(xué)生評估項目（PISA）2018年測試結果顯示，在 79個國(guó)家和地區(qū)中(zhōng)，中(zhōng)國(guó)四省市（北京、上海、江蘇、浙江）取得全部3項科(kē)目（閱讀、數學(xué)、科(kē)學(xué)）參測國(guó)家和地區(qū)第一名(míng)的成績。

但中(zhōng)國(guó)家庭為(wèi)此在金錢和時間的投入上過重。根據此前發布的《中(zhōng)國(guó)生育成本報告2022版》估算，中(zhōng)國(guó)家庭6-14歲孩子平均養育成本超21萬元，占孩子18歲前總養育成本的44.65%。也就意味着，義務(wù)教育階段可(kě)能(néng)是家庭經濟負擔最重的一個時期。

“中(zhōng)考分(fēn)流制度”是義務(wù)教育階段的主要困境。為(wèi)了能(néng)夠擠入錄取率隻有(yǒu)60%的普通高中(zhōng)，學(xué)生與家長(cháng)均在付出高昂的金錢與時間成本。過去8年，小(xiǎo)學(xué)生家長(cháng)每周輔導平均時長(cháng)增加了近3小(xiǎo)時。在京滬蘇浙等地，15歲學(xué)生每周學(xué)習時間達57小(xiǎo)時，每天連續學(xué)習超8小(xiǎo)時的負重感完全不輸上班族。

報告也特别指出，“學(xué)習時長(cháng)”與“生育率”二者基本呈“負相關“的關系，每周學(xué)習時間越長(cháng)，社會生育率水平越低，由此可(kě)見，教育負重已經成為(wèi)壓制生育率的大山(shān)。

考試制度 造就“最拼”中(zhōng)國(guó)高中(zhōng)生家庭

高考壓力是我國(guó)家庭教育負擔的最主要來源之一。育娲人口研究專家表示，考試制度的不同，會在很(hěn)大程度上決定高中(zhōng)學(xué)習方式和學(xué)習内容方面的差異。

2008年，中(zhōng)國(guó)青年研究中(zhōng)心的一項調研發現， 78.3%的中(zhōng)國(guó)高中(zhōng)生平時（不包括節假日）每天在校學(xué)習時間超過8小(xiǎo)時，56.7%每天在家學(xué)習時間超過2小(xiǎo)時，26.0%每天接受課外輔導或家教的學(xué)習時間超過2小(xiǎo)時。

而在金錢支出方面，2017年中(zhōng)國(guó)大陸父母将孩子撫養至大學(xué)畢業的平均教育支出為(wèi)42892美元，位列世界第五，相對于人均收入倍數近世界最高。

專家建議興建10萬個托兒所 縮短中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)學(xué)制2年減輕教育負擔

研究顯示，0-2歲入托率與生育率呈現正相關。幼托服務(wù)更充分(fēn)的國(guó)家往往是高生育意願國(guó)家。對此，育娲人口研究建議，由政府直接或者牽頭興建至少10萬個幼托中(zhōng)心，将0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。要實現這一目标，預估每年大概需要4000億左右的财政補貼。

對于義務(wù)教育階段和高中(zhōng)階段的多(duō)重負擔，報告建議推行配套教育體(tǐ)質(zhì)改革，包括取消中(zhōng)考、推遲普職分(fēn)流，縮短中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)學(xué)制2年等措施。

“隻有(yǒu)大膽改革現有(yǒu)的教育制度，才能(néng)解決當前教育效率低下引發的低生育率問題。”育娲人口研究專家表示，創新(xīn)人才的黃金創新(xīn)年齡是30歲左右，女性黃金生育年齡也在30歲左右，目前接受教育和成家立業的時間因相互擠壓而形成嚴重沖突。所以必須縮短學(xué)制和取消中(zhōng)考，減輕了中(zhōng)考和高考的幹擾，不僅可(kě)以省下很(hěn)多(duō)刷題的時間，還可(kě)以更加貼近教育和企業的實際能(néng)力要求去設計課程，提升教育質(zhì)量和學(xué)生的綜合能(néng)力。

“教育體(tǐ)系效率提高了，年輕人有(yǒu)更多(duō)的時間成家立業，家長(cháng)負擔減輕了，生育意願也會提高，以期緩解人口萎縮和人口老齡化的趨勢，提升中(zhōng)國(guó)的創新(xīn)能(néng)力、綜合國(guó)力和生活水平。”育娲人口研究專家梁建章說。通訊員 楊展望 揚子晚報/紫牛新(xīn)聞記者 孔小(xiǎo)芳