「两会人社关注」加强人力资源开发 推动新(xīn)质生产力发展——访全國(guó)政协委员、中國(guó)人事科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)余兴安

　　新(xīn)质生产力是以“科(kē)技创新(xīn)发挥主导作用(yòng)”的生产力。新(xīn)时代应如何理(lǐ)解新(xīn)质生产力的内涵?在发展新(xīn)质生产力的视角下，应如何做好人力资源工作?记者采访了第十四届全國(guó)政协委员、中國(guó)人事科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)余兴安。

　　余兴安

　　全國(guó)政协委员、中國(guó)人事科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)

　　问：

　　如何理(lǐ)解新(xīn)质生产力的内涵?新(xīn)质生产力的提出，对人力资源工作提出了哪些要求?

　　余兴安：

　　习近平总书记在主持召开新(xīn)时代推动东北全面振兴座谈会时提出，“积极培育新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、先进制造、電(diàn)子信息等战略性新(xīn)兴产业，积极培育未来产业，加快形成新(xīn)质生产力，增强发展新(xīn)动能(néng)”，随后在听取黑龙江省委省政府工作汇报时提出，“整合科(kē)技创新(xīn)资源，引领发展战略性新(xīn)兴产业和未来产业，加快形成新(xīn)质生产力”，在中共中央政治局第十一次集體(tǐ)學(xué)习时再次强调，“发展新(xīn)质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新(xīn)这篇大文(wén)章，推动新(xīn)质生产力加快发展”，在参加十四届全國(guó)人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任務(wù)，因地制宜发展新(xīn)质生产力。

　　面对新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新(xīn)力度，培育壮大新(xīn)兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业體(tǐ)系。

　　习近平总书记提出加快形成新(xīn)质生产力的重要论断，是着眼于中國(guó)式现代化全局的新(xīn)要求，是聚力推动高质量发展的新(xīn)路径。新(xīn)质生产力是创新(xīn)起主导作用(yòng)，摆脱传统经济增長(cháng)方式、生产力发展路径，具有(yǒu)高科(kē)技、高效能(néng)、高质量特征，符合新(xīn)发展理(lǐ)念的先进生产力质态。它强调技术进步和要素配置两点。在发展新(xīn)质生产力中，更高素质、更高能(néng)力、更新(xīn)技能(néng)的劳动者是第一要素。

　　同时，生产力的发展决定生产关系的发展。发展新(xīn)质生产力，还要重视深化改革，加快形成与之相适应的新(xīn)型生产关系，着力打通束缚新(xīn)质生产力发展的堵点、卡点，建立高标准市场體(tǐ)系，创新(xīn)生产要素配置方式，让各类先进的优质生产要素流动起来。

　　这既要求加快培养塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分(fēn)布合理(lǐ)的现代化人力资源，又(yòu)对优化和创新(xīn)人力资源配置，稳定劳动参与率，提高人力资源利用(yòng)效率，提升全要素生产率带来了新(xīn)的任務(wù)和挑战。

　　问：

　　应从哪些方面入手，做好人力资源培养、配置的问题?

　　余兴安：

　　人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素，新(xīn)质生产力对劳动者的知识和技能(néng)提出更高要求、更新(xīn)标准。发展新(xīn)质生产力，需要有(yǒu)能(néng)够创造新(xīn)质生产力的战略人才，要有(yǒu)在颠覆性科(kē)學(xué)认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科(kē)技人才、一流科(kē)技领军人才和青年科(kē)技人才，还需要有(yǒu)能(néng)够熟练掌握新(xīn)质生产资料的应用(yòng)型人才，包括以卓越工程师為(wèi)代表的工程技术人才和以大國(guó)工匠為(wèi)代表的技术工人。

　　近年来，在新(xīn)质生产力形成和发展过程中，一批新(xīn)产业、新(xīn)模式、新(xīn)职业应运而生，為(wèi)青年群體(tǐ)规模化就业提供了新(xīn)空间，也為(wèi)发展新(xīn)质生产力培养了大量人力资源。培育这些人力资源，需要加紧落实新(xīn)职业相关政策支持，切实推动新(xīn)职业领域尤其是数字职业、绿色职业领域青年就业工作高质量全面开展;要加大产教融合、校企联动力度，在更高水平上推动人才培养与产业发展需要紧密衔接;要加快新(xīn)职业认证，加强新(xīn)职业青年权益保障。

　　新(xīn)质生产力具有(yǒu)涉及领域新(xīn)、技术含量高、要素配置优等关键特征。发展新(xīn)质生产力，需要加快优化人力资源市场配置。要促进人力资源、科(kē)學(xué)技术、现代金融、数据信息等高端要素与现代产业发展方向相协同、相匹配;要优化创新(xīn)人力资源要素配置方式，不断提升要素配置效率，不断提高全要素生产率。

　　问：

　　如何更合理(lǐ)使用(yòng)人力资源，完善激励机制，助力新(xīn)质生产力发展?

　　余兴安：

　　合理(lǐ)使用(yòng)人力资源，最重要的是激发人才的创新(xīn)活力、创造精神。要向用(yòng)人主體(tǐ)放权，為(wèi)人才“松绑”，完善建立以信任為(wèi)基础的人才使用(yòng)机制。要坚持教育、科(kē)技、人才协同发展的战略部署，深化人才使用(yòng)的机制改革，畅通教育、科(kē)技、人才的良性循环，充分(fēn)激发人才活力、释放人才潜能(néng)。要进一步完善人才评价和激励机制，促进人才區(qū)域合理(lǐ)布局和协调发展，為(wèi)各类人才创造更多(duō)的发展平台和发展机会。要加快健全全要素参与收入分(fēn)配机制，畅通人才价值实现通道，让各类人才在科(kē)技成果转移转化、技术技能(néng)应用(yòng)实践中获得应有(yǒu)收益、激发更强动力。(赵泽众)