常住人口突破1.27億 連續6年出生人口全國(guó)最多(duō) 廣東為(wèi)何人氣旺 連續17年蟬聯中(zhōng)國(guó)人口第一大省，60歲以下人口超1億，居國(guó)内前列

3月30日，廣東省統計局公(gōng)布《2023年廣東省國(guó)民(mín)經濟和社會發展統計公(gōng)報》。公(gōng)報顯示，2023年末，廣東省常住人口12706萬人，比上年末增加49萬人，其中(zhōng)，全年出生人口103萬人，出生率達8.12‰。這意味着，廣東連續四年成為(wèi)唯一出生人口超100萬的省份，連續六年成為(wèi)第一生育大省。

日前召開的廣東省高質(zhì)量發展大會透露，廣東有(yǒu)1.27億常住人口、每天約1.5億實時在粵人口，這也是自2007年首次趕超河南位列第一之後，廣東已連續17年蟬聯中(zhōng)國(guó)人口第一大省之位。

活躍的人氣帶來的是蓬勃的朝氣、興旺的财氣。這個數字背後，是廣東強大的經濟實力和産(chǎn)業基礎的吸引，也是大量的中(zhōng)西部地區(qū)年輕人口和高學(xué)曆人才的流動。

人口旺

連續17年 蟬聯中(zhōng)國(guó)人口第一大省

南都大數據研究院梳理(lǐ)發現，2023年，在公(gōng)布數據的省(區(qū)、市)中(zhōng)，有(yǒu)14地常住人口出現負增長(cháng)，北京、廣東、浙江、海南、貴州、新(xīn)疆等地正增長(cháng)，而人口增長(cháng)超過40萬的隻有(yǒu)廣東、浙江兩省。2022年，廣東常住人口減少27.2萬人，為(wèi)1978年以來首次遭遇負增長(cháng)。廣東省統計局官網後刊文(wén)解釋稱，2022年，廣東省外流動人口減少69.2萬人，這是在2022年廣東疫情散發多(duō)發的因素影響下，省外流動人口暫時回流返鄉的階段性現象。

2023年廣東的常住人口突破1.27億，比2022年末增加49萬人，連續17年蟬聯中(zhōng)國(guó)人口第一大省。這一态勢，被行業專家稱之為(wèi)“強勢翻盤”。

随着經濟社會發展，廣東人口規模及其結構優勢将長(cháng)期保持穩定，勞動力資源依然豐富，常住人口保持長(cháng)期穩定增長(cháng)趨勢不會改變。

在人口專家、廣東省政府參事室特約研究員董玉整看來，2023年廣東常住人口正向增長(cháng)的主要原因是新(xīn)冠疫情基本結束，經濟社會生活恢複正常。

“2023年，廣東常住人口不僅扭轉了負增長(cháng)的态勢，還顯示了正向增長(cháng)的内在韌勁，令人矚目。”董玉整表示，人口數據進一步顯示出，廣東作(zuò)為(wèi)全國(guó)流動人口第一大省，對于流動人口的吸引力、凝聚力和黏合力依然強勁。

廣東以高質(zhì)量發展為(wèi)核心概念，作(zuò)出“1310”具(jù)體(tǐ)部署，堅持實體(tǐ)經濟為(wèi)本、制造業當家的發展戰略，對于廣大就業創業人員來說，廣東依然是一片令人向往的熱土。

0-15歲、16-59歲人口數量最多(duō)

廣東“人口第一大省”地位穩固，在公(gōng)布數據的20個省(區(qū)、市)中(zhōng)，廣東0-15歲少兒人口、16-59歲的勞動年齡人口數量均是最多(duō)。

在人口結構上，廣東處于“正青春”階段。1.27億的常住人口中(zhōng)，60歲以下的就超過1億人，比排在第二名(míng)的河南多(duō)出約3000萬人。其中(zhōng)，廣東16-59歲的勞動人口數量達到8460萬、比重為(wèi)66.58%，均是最高;16-59歲勞動年齡人口數量排名(míng)前列的還有(yǒu)山(shān)東、河南、河北等地，但占比較高的反而是新(xīn)疆、北京、浙江等地，比重均超過65%。

廣東保持“年輕”态勢，也離不開高出生率、少兒人口的帶動作(zuò)用(yòng)。2023年全省出生人口103萬人，出生率8.12‰;死亡人口68萬人，死亡率5.36‰;自然增長(cháng)人口35萬人，自然增長(cháng)率2.76‰。從年齡結構來看，廣東0-15歲人口達到2437萬，數量為(wèi)20地中(zhōng)最多(duō);但從0-15歲人口占比來看，廣西、貴州、河南位列前三，均超過22%。

值得一提的是，廣東已連續四年成為(wèi)唯一出生人口超100萬的省份，連續六年成為(wèi)第一生育大省。

在常住人口加快流入的背景下，2023年廣東常住人口城鎮化率保持較快增長(cháng)。2023年末，廣東常住人口達9583萬人，常住人口城鎮化率為(wèi)75.42%，比上年末提高0.63個百分(fēn)點，比全國(guó)的平均水平高出9.26個百分(fēn)點。

董玉整表示，展望未來，廣東常住人口城鎮化率還會進一步提升。

産(chǎn)業興

GDP連續35年居全國(guó)首位，吸引人口流入

廣東人口為(wèi)何增長(cháng)這麽猛?

改革開放以來，廣東新(xīn)增7000多(duō)萬人，相當于騰挪了整個河北或大半個東北的人口，而這背後最大的支撐就在于經濟與産(chǎn)業。

孔雀東南飛，人随産(chǎn)業走。廣東人口增長(cháng)的背後，是一路狂飙的經濟發展速度。

2023年，廣東地區(qū)生産(chǎn)總值達到13.57萬億元、增長(cháng)4.8%，是全國(guó)首個突破13萬億元的省份，總量連續35年居全國(guó)首位。其中(zhōng)，廣州經濟總量突破3萬億元，深圳成為(wèi)廣東第二個萬億元消費城市，佛山(shān)成為(wèi)廣東第二個規模以上工(gōng)業總産(chǎn)值突破3萬億元的城市。

作(zuò)為(wèi)第一經濟大省和工(gōng)業大省，憑借強大的産(chǎn)業基礎，過去幾十年來，廣東吸引了大量來自中(zhōng)西部地區(qū)的年輕人口，更吸引了無數高學(xué)曆人才湧入。

改革開放之初，廣東借助先行一步的政策優勢、“敢為(wèi)天下先”的銳氣和勇氣，成為(wèi)全國(guó)就業的最大蓄水池。“東西南北中(zhōng)，發财到廣東”的說法，正是在當時不胫而走的。“搞錢搞經濟”，成為(wèi)許多(duō)人對廣東的第一印象。

近年來，面對地緣變局、國(guó)際博弈以及其他(tā)超預期因素帶來的沖擊，廣東又(yòu)率先挺進“無人區(qū)”，以高質(zhì)量發展“再造一個新(xīn)廣東”。

如今，廣東正在從“世界工(gōng)廠”躍升為(wèi)全球産(chǎn)業科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心，不僅培育了新(xīn)一代信息技(jì )術、汽車(chē)制造、智能(néng)家電(diàn)、軟件和信息服務(wù)等8個超萬億元級産(chǎn)業集群，而且培育出以新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、新(xīn)一代網絡通信、人工(gōng)智能(néng)、低空經濟等為(wèi)代表的新(xīn)興産(chǎn)業。

2023年，廣東規模以上工(gōng)業企業超7.1萬家、高新(xīn)技(jì )術企業超7.5萬家，均居全國(guó)首位。“深圳—香港—廣州”科(kē)技(jì )集群連續4年被世界知識産(chǎn)權組織評為(wèi)全球創新(xīn)指數第二名(míng)，全省研發經費支出約4600億元、占地區(qū)生産(chǎn)總值比重達3.39%，區(qū)域創新(xīn)綜合能(néng)力連續7年全國(guó)第一。

廣東解決全國(guó)1/10的就業 每天有(yǒu)約1.5億實時在粵人口

人口在哪裏，市場就在哪裏。作(zuò)為(wèi)人口大省，廣東解決了全國(guó)1/10的就業，其中(zhōng)農民(mín)工(gōng)總量4365萬、去年新(xīn)增117萬人。可(kě)見廣東對人才的吸引力不減。

今年廣東省高質(zhì)量發展大會透露了一組數據：廣東有(yǒu)1.27億常住人口、每天約1.5億實時在粵人口。實時人口數超過常住人口數，意味着廣東人口流動活躍。第七次全國(guó)人口普查數據則顯示，廣東外來人口總規模高達2962.21萬人，占全省常住人口的1/4左右，總量位居全國(guó)之首。

人氣之旺，從上述數據可(kě)見一斑。哪些地方的人，正在湧入廣東呢(ne)?數據顯示，廣東外來人口中(zhōng)，來自廣西、湖(hú)南均超過500萬人，而河南、湖(hú)北和四川等地也都超過200萬人。

廣東省體(tǐ)改研究會執行會長(cháng)彭澎接受第一财經采訪時表示，兩廣自古以來聯系緊密，方言、飲食、文(wén)化、氣候等都很(hěn)接近。2010年來，随着高鐵、高速公(gōng)路網絡完善，廣西流向廣東的人員就更多(duō)了。

政策足

“穩就業16條”等措施出台 在粵就業農民(mín)工(gōng)去年增117萬

廣東對人才的吸引力不減，除了得益于高速狂飙的發展速度，還得益于一系列人才政策。種得梧桐引鳳來。

在人流量密集的交通樞紐廣州南站，廣東舉行了今年以來最大規模的公(gōng)益招聘會——2024“南粵春暖”大型招聘會，彙集約600家企業進場，設大灣區(qū)城市專區(qū)、制造業專區(qū)、零工(gōng)專區(qū)等多(duō)個區(qū)域。招聘會在廣州市、東莞市聯動舉辦(bàn)，提供5萬多(duō)個就業崗位，預計将吸引過萬人次的求職者到現場參加。

廣東省就業服務(wù)管理(lǐ)局透露，今年廣東省各級人社部門在春節後組織返崗專列18趟，并将根據企業實際情況組織系列包車(chē)返崗活動，示範帶動企業、商(shāng)會、駐粵勞務(wù)機構等加大組織對接力度，幫助異地務(wù)工(gōng)人員便捷入粵返崗、快速實現就業。

2023年8月，廣東省委常委會會議明确提出要把人口問題作(zuò)為(wèi)重大戰略問題研究謀劃，以人口高質(zhì)量發展支撐廣東現代化建設。會議中(zhōng)，廣東研究部署了關于健全完善生育和托育支持政策體(tǐ)系，健全社會保障體(tǐ)系、養老服務(wù)體(tǐ)系、健康支撐體(tǐ)系，加快新(xīn)型城鎮化建設以及加強人力資源開發利用(yòng)的多(duō)項措施。

廣東作(zuò)為(wèi)經濟大省和就業大省，近年來城鎮調查失業率、城鎮新(xīn)增就業、重點群體(tǐ)就業等就業相關指标完成情況較好。

2023年，廣東新(xīn)增城鎮就業139.3萬人，完成年度目标任務(wù)的進度高達126.6%。廣東省政府工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)指出，2023年出台“穩就業16條”，促進高校畢業生、就業困難人員等重點群體(tǐ)就業。在廣東就業的農民(mín)工(gōng)新(xīn)增117萬人、總數達4365萬人。

今年1月，廣東省城鎮新(xīn)增就業8.6萬人，完成年度任務(wù)的7.8%，較去年同期增加0.51萬人。“1個高技(jì )能(néng)人才至少有(yǒu)2個崗位在等着。”省就業服務(wù)管理(lǐ)局相關負責人介紹，2024年廣東省企業招聘計劃中(zhōng)，技(jì )工(gōng)需求占比較去年提升13.9%，“我們把外省在粵務(wù)工(gōng)人員統一納入技(jì )能(néng)提升計劃，幫助他(tā)們提技(jì )能(néng)、增收入”。

求賢若渴，各地求才放大招 廣州已放寬外圍城區(qū)落戶限制

廣東作(zuò)為(wèi)全國(guó)第一人口大省，對高技(jì )能(néng)人才仍然求賢若渴。“發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力離不開技(jì )能(néng)人才，廣東省高技(jì )能(néng)人才求人倍率長(cháng)期高于2。”廣東省人社廳在近期公(gōng)布了這一項數據。

以東莞為(wèi)例，東莞正處于傳統産(chǎn)業轉型升級的關鍵節點。東莞市人力資源和社會保障局對3070家定點監測企業的春節前後用(yòng)工(gōng)情況調研發現，2024年節後東莞市用(yòng)工(gōng)需求為(wèi)16.3萬人。其中(zhōng)，技(jì )工(gōng)需求2.58萬人、同比上升24.8%;專業技(jì )術人員需求0.45萬人、同比上升50.37%;管理(lǐ)人員需求0.66萬人、同比上升103.3%。

在人才競争中(zhōng)，去年年底深圳已經搶先提出“頂才彙”、“企才彙”、“創才彙”及“青才彙”4個吸納人才計劃。當中(zhōng)，“頂才彙”聚焦集成電(diàn)路、人工(gōng)智能(néng)、生物(wù)醫(yī)藥、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、新(xīn)型儲能(néng)、高端裝(zhuāng)備、海洋、低空經濟、新(xīn)材料等9個領域，引進全球頂尖人才，提供事業平台、科(kē)研經費、團隊支持、生活保障等一攬子“政策包”，對企業聘用(yòng)清單内人才給予補貼。

深圳市今年計劃建設籌集保障房10萬套。這一舉措旨在為(wèi)新(xīn)市民(mín)、青年人等群體(tǐ)提供安(ān)心工(gōng)作(zuò)、舒心生活的居住環境。去年底，深圳首批配售型保障性住房集中(zhōng)開工(gōng)，共有(yǒu)13個項目，房源合計超過1萬套。

“流動人口也出現在城市就業居住的意願不斷提升的趨勢。”董玉整認為(wèi)，這也要求流動人口享受基本公(gōng)共服務(wù)的便利性進一步提高。比如，跨省醫(yī)療保險報銷系統正在建立完善，越來越多(duō)的人直接受益;子女在工(gōng)作(zuò)地入托入學(xué)也越來越多(duō)享受同等福利;入戶的條件越來越寬，中(zhōng)等城市幾乎沒有(yǒu)了限制性條件。

目前，廣州已經放寬了外圍城區(qū)落戶限制，廣州白雲區(qū)、黃埔區(qū)、花(huā)都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)這7個外圍城區(qū)将執行差别化入戶政策。年齡在28周歲及以下，且申報時在差别化入戶實施範圍區(qū)域内連續繳納社會保險滿12個月，并擁有(yǒu)國(guó)内普通高校全日制本科(kē)學(xué)曆或學(xué)士學(xué)位(單證)，或擁有(yǒu)國(guó)内普通高校全日制大專學(xué)曆，或者為(wèi)全日制技(jì )師學(xué)院預備技(jì )師班、高級工(gōng)班畢業人員，可(kě)在差别化入戶實施範圍内的行政區(qū)辦(bàn)理(lǐ)登記入戶。

3月5日，廣州市政府發布“人才30條”政策，最高為(wèi)個人購(gòu)房提供500萬元補貼。“人才30條”政策旨在推動人才高質(zhì)量發展，實施了企業家聚能(néng)、科(kē)技(jì )人才領跑、青年人才強基、技(jì )能(néng)人才支撐、緊缺人才補鏈、人才環境提升等6大行動。該政策對個人購(gòu)房給予最高500萬元的補貼，對創業項目提供最高1000萬元的創業資助和投資獎勵。

加緊培育高技(jì )能(néng)人才 建百個以上省級優質(zhì)專業

在全國(guó)的“搶人大戰”中(zhōng)，廣東也加緊培育高技(jì )能(néng)人才。

今年1月，廣東印發《關于加強新(xīn)時代廣東高技(jì )能(néng)人才隊伍建設的實施意見》，加強廣東高技(jì )能(néng)人才隊伍建設，培養造就更多(duō)高技(jì )能(néng)人才。

實施意見提出多(duō)個具(jù)體(tǐ)措施，包括實施高技(jì )能(néng)領軍人才培育計劃，每年評聘選樹一批在技(jì )術技(jì )能(néng)領域作(zuò)出重大貢獻，或本地區(qū)、本行業公(gōng)認具(jù)有(yǒu)高超技(jì )能(néng)、精(jīng)湛技(jì )藝的首席技(jì )師、特級技(jì )師。支持有(yǒu)條件的國(guó)有(yǒu)企業設立首席技(jì )師和特級技(jì )師技(jì )術職務(wù)(崗位)。深化産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，全面推行中(zhōng)國(guó)特色企業新(xīn)型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制，鼓勵企業依托技(jì )術技(jì )能(néng)崗位開展學(xué)徒制培養等。

3月26日，廣東省人力資源和社會保障廳官網顯示，《關于加快培養高素質(zhì)技(jì )能(néng)人才助力制造強省建設的實施方案》(簡稱《方案》)公(gōng)開征求意見。《方案》透露，廣東拟組織實施五項工(gōng)程、18條舉措，到2028年培養造就一支數量充足、結構合理(lǐ)的制造業技(jì )能(néng)人才隊伍，基本形成與新(xīn)型制造業發展需求相适應的人力資源開發利用(yòng)新(xīn)格局。

從具(jù)體(tǐ)措施來看，廣東将分(fēn)批次扶持建設100個以上與制造業當家緊密對接的省級優質(zhì)專業;從今年秋季開始，符合條件的技(jì )師學(xué)院，均可(kě)依規培養學(xué)制技(jì )師，擴大試點專業範圍，到2028年培養1000名(míng)全日制學(xué)制技(jì )師。

廣東省社會科(kē)學(xué)院省人才發展研究中(zhōng)心副主任、研究員周仲高表示，廣東高質(zhì)量發展充分(fēn)利用(yòng)了“人口紅利”和“人才紅利”疊加的重要機遇期，在保持相對穩定的人口規模基礎上，視人才為(wèi)珍寶，以科(kē)技(jì )創新(xīn)推動産(chǎn)業高質(zhì)量發展，是人口高質(zhì)量發展理(lǐ)論在廣東的生動實踐，具(jù)有(yǒu)重要示範價值。

整合：易福紅

采寫：南都記者 謝(xiè)小(xiǎo)清 麥潔瑩 實習生 蔣佳軒 李浏欣 黃子玮

來源：廣東省人民(mín)政府 廣東省統計局 南方日報 21世紀經濟報道等