2022中國(guó)城市人才吸引力排名

来源：泽平宏观

作者： 任泽平

　　导读

　　人口是一切经济社会活动的基础，人才更是第一资源。我们在前期系列报告中提出“人随产业走、人往高处走”的逻辑，指出人口正持续向大城市及大都市圈集聚。随着人口红利消逝、人才价值日益凸显，我们已经连续三年与智联招聘合作推出“中國(guó)城市人才吸引力排名”报告，以期准确把握人才流动特点、持续跟踪人才流动趋势。

　　核心观点

　　数据说明：智联招聘拥有(yǒu)约2.6亿用(yòng)户，月均活跃用(yòng)户数约4632万；其中8成以上為(wèi)专科(kē)及以上學(xué)历，遠(yuǎn)超全國(guó)就业人口总體(tǐ)的22.1％。在求职者中，约四成為(wèi)流动跨城求职者，2021年跨城求职者比2020年增加7.4％。

　　2021年流动人才特征逐渐恢复至2019年水平。从性别看，流动人才中男性占58％，高于求职总體(tǐ)的53％，男性更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职；从年龄看，流动人才中18-30岁人才占比64.4％，高于求职总體(tǐ)的59.4％，30岁以下人才更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职；从學(xué)历看，流动人才中56％為(wèi)本科(kē)及以上學(xué)历，高于求职总體(tǐ)的47％，高學(xué)历人才更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职；从工资水平看，流动人才中30％月收入為(wèi)8K以上，高于求职总體(tǐ)的26.7％，收入较高者更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职；从行业看，流动人才中52％分(fēn)布在IT互联网、房地产、制造业，高于求职人才总體(tǐ)的49.5％。

　　榜单概览：長(cháng)三角珠三角人才集聚且流动性下降。1）中國(guó)最具人才吸引力城市100强：京沪深居前三。从结果看，2021年北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、苏州、南京、武汉、長(cháng)沙位居前十。2021年应届生、硕士及以上人才将简历投向一線(xiàn)城市的占比為(wèi)20.7％、30.0％，均高于流动人才流向一線(xiàn)城市占比，应届生和硕士及以上人才更倾向往一二線(xiàn)城市集聚，尤其是硕士及以上人才更倾向往一線(xiàn)城市集聚。2）人才流动趋势：長(cháng)三角珠三角人才集聚，且高能(néng)级城市人才跨區(qū)流动性减弱。分(fēn)地區(qū)看，得益于雄厚的经济基础和较高的战略定位，东部人才持续集聚，中部、西部、东北持续净流出。分(fēn)線(xiàn)看，2021年一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)、四線(xiàn)人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)5.4％、0.4％、-1.0％、-4.8％，受政策放宽影响一線(xiàn)人才持续流入，二線(xiàn)人才集聚放缓、三線(xiàn)较為(wèi)平衡，四線(xiàn)持续流出。分(fēn)城市群看，超6成人才流向五大城市群，2021年長(cháng)三角、珠三角人才持续集聚，京津冀人才净流出趋势放缓，成渝基本平衡，長(cháng)江中游人才持续净流出。

　　重点城市：北上苏汉人才净流入占比上升，城市群内人才流动為(wèi)主流。1）一線(xiàn)城市：北上人才净流入占比上升、深广上升趋势休止。北京因严控人口、疏解产业，人才净流入占比逐年下降，直至2020年有(yǒu)所回升，2021年继续创新(xīn)高，主因收入水平最高且2021年人才引进政策放宽；上海2021年人才净流入占比重回榜首且创近五年新(xīn)高，主因上海新(xīn)经济促进政策初见成效且落户政策放宽；2021年上海代替天津，成為(wèi)北京人才流出第一目标城市，人才从北京净流向上海；深圳近两年人才集聚明显，主因经济发展速度快、创新(xīn)发展水平高，但是由于人口承载力有(yǒu)限，近年也开始控制人口有(yǒu)序增長(cháng)；深圳和广州互為(wèi)人才外流目标城市的第1位，人才从广州净流向深圳；广州2017-2021年人才净流入且持续稳定增長(cháng)，主因广州经济发展速度快、生活成本在一線(xiàn)城市中最低。2）二線(xiàn)城市：苏汉人才净流入且占比呈上升趋势、杭宁人才净流入且占比稳定。杭州2017-2021年人才净流入占比始终為(wèi)正且逐年攀升，人才吸引力排名稳居前列，主因杭州電(diàn)商(shāng)等产业发展迅速且平均薪酬超越广州在重点城市中位列第四；成都2017-2021年人才净流入呈现由负转正的趋势，主因成都经济发展活跃、创新(xīn)产业发达，并且“筑巢引凤”吸引人才；苏州2017-2021年人才净流入占比呈上升趋势，主要得益于苏州经济实力雄厚、2021年GDP增速位列重点城市之首，同时离上海最近、區(qū)位优势明显；南京2017-2021年人才净流入始终為(wèi)正且较稳定，主因高技术产业发展迅速且南京“宁聚计划”实施、落户政策宽松；武汉2017-2021年人才净流入占比呈现上升趋势，主因“學(xué)子留汉”政策实施效果好，落户门槛宽松；長(cháng)沙2017-2021年人才净流入占比较稳定，人才流入主因長(cháng)沙生活成本低、文(wén)娱产业繁荣。

　　目录

　　1 数据说明：通过跨城求职数据解密流动人才特征

　　2 榜单概览：長(cháng)三角珠三角人才集聚且跨區(qū)流动性减弱

　　2.1 中國(guó)最具人才吸引力城市TOP100：京沪深居前三，百强中东部城市占比超五成

　　2.2 人才流动趋势：長(cháng)三角珠三角人才集聚，且高能(néng)级城市人才跨區(qū)流动性减弱

　　3 重点城市：北上苏汉人才净流入占比上升，城市群内人才流动為(wèi)主流

　　3.1 一線(xiàn)城市：北上人才净流入占比上升、深广平稳

　　3.2 二線(xiàn)城市：苏汉人才净流入且占比呈上升趋势、杭宁人才净流入且占比稳定

　　正文(wén)

　　1 数据说明：通过跨城求职数据解密流动人才特征

　　数据说明及特征：智联招聘拥有(yǒu)约2.6亿个人注册用(yòng)户，月均活跃用(yòng)户数（含登录、有(yǒu)求职行為(wèi)的用(yòng)户）约4632万，其中，求职人才即当年有(yǒu)简历投递行為(wèi)的用(yòng)户中约8成以上為(wèi)专科(kē)及以上學(xué)历，遠(yuǎn)超全國(guó)就业人口总體(tǐ)的22.1％；在求职人才中，约四成為(wèi)跨城求职者，即现居住城市和简历投向城市不同的流动人才，2021年跨城求职者比2020年增加7.4％。

　　1）从性别看，2021年流动人才中男性占58％，高于求职总體(tǐ)的53％，男性更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2021年求职人才中男女比例為(wèi)53:47，其中流动人才男女比例為(wèi)58:42，男性更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2019、2020年流动人才男女比例分(fēn)别為(wèi)60:40、57:43，求职人才性别比逐渐恢复至2019年的水平。

　　2）从年龄看，2021年流动人才中18-30岁人才占比64.4％，高于求职总體(tǐ)的59.4％，30岁以下人才更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2021年流动人才中18-25岁、26-30岁、31-35岁、36-40岁、41-45岁、46岁及以上分(fēn)别占比34.5％、29.9％、18.5％、9.2％、4.2％、3.7％，各年龄段分(fēn)别较求职总體(tǐ)高4.8、0.3、-2.8、-1.4、-0.6、-0.3个百分(fēn)点，说明30岁以下人才更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2019-2021年流动人才中30岁以下占比分(fēn)别為(wèi)64.8％、68.6％、64.4％，各年龄段流动人才占比逐渐恢复至2019年水平。

　　3）从學(xué)历看，2021年流动人才中56％為(wèi)本科(kē)及以上學(xué)历，高于求职总體(tǐ)的47％，高學(xué)历人才更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2021年求职人才中初中及以下、高中、专科(kē)、本科(kē)、研究生學(xué)历占比分(fēn)别3.6％、7％、42.1％、41.8％、5.6％，其中流动人才各學(xué)历分(fēn)别占比2.3％、4.8％、37.2％、47.8％、7.8％，流动人才中本科(kē)、研究生學(xué)历比重均高于整體(tǐ)水平，2021年流动人才中本科(kē)及以上學(xué)历占比55.7％，较求职总體(tǐ)高8.3个百分(fēn)点。2019-2021年流动人才中本科(kē)及以上學(xué)历占比分(fēn)别為(wèi)50.7％、56.7％、55.7％，流动人才學(xué)历占比逐渐恢复至2019年的水平。

　　4）从工资看，2021年流动人才中30％月收入為(wèi)8K以上，高于求职总體(tǐ)的26.7％，收入较高者更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。2021年总體(tǐ)求职人才与流动人才中月收入在8K以下占比分(fēn)别為(wèi)73.4％、70.4％，月收入在8K以上占比分(fēn)别為(wèi)26.7％、29.6％。2019-2021年流动人才中月收入在8K以上的占比分(fēn)别為(wèi)26.4％、24.4％、29.6％，高收入者更有(yǒu)可(kě)能(néng)跨城求职。

　　5）从行业看，2021年流动人才中52％分(fēn)布在IT互联网、房地产、制造业，房地产行业人才异地求职比例明显增高。2021年求职人才最多(duō)的前三行业是IT|通信|電(diàn)子|互联网、房地产|建筑业、生产|加工|制造，分(fēn)别占比19.5％、16.1％、13.9％，合计占比49.5％；流动人才最多(duō)的前三行业也是上述三个行业，分(fēn)别占比18.7％、19.3％、14.1％，合计占比52％，说明流动人才分(fēn)布更加集中，且流动人才在房地产|建筑业的分(fēn)布遠(yuǎn)高于所有(yǒu)求职人才。

　　2 榜单概览：長(cháng)三角珠三角人才集聚且跨區(qū)流动性减弱

　　2.1中國(guó)最具人才吸引力城市TOP100：京沪深居前三，百强中东部城市占比超五成

　　从人才吸引力指数观察，2021年北京、上海、深圳位居前三名，北京连续两年占据榜首，广州、杭州、成都、苏州、南京、武汉、長(cháng)沙位居前十。

　　為(wèi)衡量城市的人才吸引力，定义人才吸引力指数為(wèi)人才流入占比、人才净流入占比、应届生人才流入占比、硕士及以上人才流入占比、人均可(kě)支配收入、近十年常住人口年均增量的加权结果。人才流入占比=流入某城市的人才/全國(guó)流动人才总量，人才净流入占比=（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國(guó)流动人才总量，分(fēn)别反映该城市引得来和留得住的能(néng)力。其中，流入某城市的人才指现居住地不在该城市、但简历投向了该城市的人才；流出某城市的人才指现居住地為(wèi)该城市、但简历投向了其他(tā)城市的人才；全國(guó)流动人才总量指现居住地和简历投向地不一致的人才。应届生人才流入占比=投向某城市的应届生人才/应届生求职人数总量，硕士及以上人才流入占比=投向某城市的硕士及以上學(xué)历人才/硕士及以上求职人数总量，分(fēn)别反映城市对年轻大學(xué)生和高學(xué)历人才的吸引力。

　　从结果看，作為(wèi)政治、经济、文(wén)化中心的北京市人才吸引力指数连续两年第一；由于薪资优势明显，北京对求职者保持较高吸引力，随着人才引进政策放松，北京人才流入增加、外流趋势缓解，人才保持净流入，近两年排名占据榜首；上海市经济體(tǐ)量大且增長(cháng)稳定，2017-2021年分(fēn)别名列第1、1、1、3、2位；深圳则位次顺次下移，2017-2021年深圳排名第2、2、3、4、3位；广州2017-2021年排名第4、4、4、5、4位，较為(wèi)稳定；杭州因以電(diàn)商(shāng)為(wèi)代表的产业发展迅速，排名一直位列二線(xiàn)城市首位，2017-2021年排名分(fēn)别名列第5、5、5、2、5位；成都、苏州、南京较為(wèi)稳定，成都為(wèi)7、6、7、8、6名；苏州為(wèi)8、9、9、7、7名；南京為(wèi)第6、7、6、6、8名；武汉2021年跻身前十；長(cháng)沙為(wèi)第10名，近两年保持稳定。

　　2021年TOP50城市中，东部、中部、西部、东北地區(qū)分(fēn)别有(yǒu)34、6、7、3个，分(fēn)别占各區(qū)域城市总数的39.1％、7.5％、7.4％、8.8％；一二三四線(xiàn)分(fēn)别有(yǒu)4、30、14、2个，分(fēn)别占一二三四線(xiàn)城市总数的100.0％、85.7％、17.3％、1.1％；長(cháng)三角、珠三角、京津冀、長(cháng)江中游、成渝城市群分(fēn)别有(yǒu)16、7、3、3、2个，分(fēn)别占各區(qū)域城市总数的61.5％、77.8％、23.1％、11.1％、12.5％。

　　2021年应届生、硕士及以上人才将简历投向一線(xiàn)城市的占比為(wèi)20.7％、30.0％，分(fēn)别高于流动人才流向一線(xiàn)城市1.6、11个百分(fēn)点，投向TOP10的二線(xiàn)城市合计占比分(fēn)别為(wèi)19.3％、20.7％，分(fēn)别高于流动人才整體(tǐ)的3.5、5.4个百分(fēn)点，应届生和硕士及以上人才更倾向往一二線(xiàn)城市集聚，尤其是硕士及以上人才更倾向往一線(xiàn)城市集聚。从应届生看，应届生人才流入前十城市合计占比39.9％，高于人才流入占比的34.9％，和整體(tǐ)流动人才相比，应届生人才更加向一二線(xiàn)城市。与2020年相比，2021年流入北京、成都的应届生人才占比均增加0.3个百分(fēn)点。从硕士及以上人才看，硕士及以上人才流入前十城市合计占比50.7％，高于人才流入占比的34.9％，其中一線(xiàn)、二線(xiàn)城市硕士及以上人才流入占比分(fēn)别比人才流入占比高11、5.4个百分(fēn)点，和流动人才相比，硕士及以上人才也更倾向流入一二線(xiàn)城市集聚，尤其是向一線(xiàn)城市集聚。与2020年相比，2021年流入北京、成都的硕士及以上人才占比分(fēn)别增加0.05、0.1个百分(fēn)点。

　　2.2人才流动趋势：長(cháng)三角珠三角人才集聚，且高能(néng)级城市人才跨區(qū)流动性减弱

　　人才净流入占比是人才吸引力指数的核心指标，等于（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國(guó)流动人才总量。

　　1）分(fēn)地區(qū)看，2021年东部人才跨區(qū)流动性继续下降，中西部地區(qū)人才流动性增强，人才加速洗牌；东部、中部、西部、东北人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)12.9％、-4.7％、-3.8％、-4.4％，东部人才持续集聚，中部、西部、东北持续净流出。从人才流入流出占比看，2017-2021年东部地區(qū)人才流入占比从63.2％降至58.5％，人才流出占比从57％降至45.6％，东部地區(qū)人才流动性下降，但全國(guó)仍有(yǒu)近6成人才向东部流入；中部和西部地區(qū)人才流入占比和流出占比均呈上升趋势，人才流动性提升；2017-2021年东北地區(qū)人才流入占比从5.9％降至5％，人才流出占比从8.2％增至9.3％，人才流动性保持稳定。从人才净流入占比看，2017-2021年东部地區(qū)人才净流入占比从6.2％增至12.9％，人才持续向东部集聚，得益于雄厚的经济基础和较高的战略定位；中部地區(qū)人才持续净流出，且2021年净流出占比略有(yǒu)下降；西部和东北地區(qū)人才持续净流出，且2021年净流出占比加大。

　　2）分(fēn)線(xiàn)看，2021年一線(xiàn)城市人才跨區(qū)流动性下降，三四線(xiàn)城市人才流动性增强，一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)、四線(xiàn)人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)5.4％、0.4％、-1.0％、-4.8％，受政策放宽影响一線(xiàn)人才持续流入，二線(xiàn)人才集聚放缓、三線(xiàn)较為(wèi)平衡，四線(xiàn)持续流出。从人才流入流出看，2017-2021年一線(xiàn)人才流入从22.8％降至19％、流出占比从23.3％降至13.6％，流出占比降幅遠(yuǎn)大于流入占比；二線(xiàn)人才流入占比下降、流出占比增加；三四線(xiàn)城市流入流出占比均有(yǒu)所增加，且流出占比增幅大于流入占比。从人才净流入占比看，2017-2021年一線(xiàn)城市人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)-0.5％、-0.9％、-2.7％、3.5％、5.4％，受政策放宽影响2020年开始人才净流入占比由负转正，且2021年继续增加；二線(xiàn)城市分(fēn)别為(wèi)3.2％、3.6％、1.1％、3.4％、0.4％，主要受人才流出占比增加影响；三線(xiàn)城市分(fēn)别為(wèi)-0.3％、-0.3％、1.8％、-1.0％、-1.0％，人才持续净流出；四線(xiàn)城市分(fēn)别為(wèi)-2.5％、-2.3％、-0.3％、-5.8％、-4.8％，人才持续流出，2021年净流出占比略有(yǒu)下降。

　　3）分(fēn)城市群看，超6成人才流向五大城市群，長(cháng)三角、珠三角、京津冀城市群人才流动性下降，成渝、長(cháng)江中游城市群人才流动性小(xiǎo)幅增加；2021年長(cháng)三角、珠三角人才持续集聚，京津冀人才净流出趋势继续放缓，成渝基本平衡，長(cháng)江中游人才持续净流出。从人才流入流出看，長(cháng)三角人才流入占比从23.7％降至20.9％，人才流出占比从19％降至13.4％；珠三角人才流入占比小(xiǎo)幅下降，流出占比从12.2％降至8.9％；京津冀人才流入流出占比均呈下降趋势，2021年小(xiǎo)幅上升；成渝和長(cháng)江中游人才流入占比和人才流出占比较為(wèi)稳定。2021年五大城市群人才跨區(qū)流动性下降，2017-2021年五大城市群合计人才流入占比从64.7％降至61％，人才流出占比从60.7％降至51％。从人才净流入占比看，2017-2021年長(cháng)三角人才净流入占比从4.6％增至7.4％，人才净流入且占比高于其他(tā)城市群，人才大量向長(cháng)三角集聚；珠三角从2.0％增至4.1％，人才净流入且逐年上升；京津冀分(fēn)别為(wèi)-1.9％、-2.9％、-4.0％、-0.7％， 人才保持净流出但占比有(yǒu)所缩小(xiǎo)，北京人才净流入占比增加带动京津冀整體(tǐ)净流出占比下降；成渝人才流入流出基本平衡；長(cháng)江中游人才呈净流出，2021年由于流出人才占比下降，净流出占比略有(yǒu)下降。

　　3 重点城市：北上苏汉人才净流入占比上升，城市群内人才流动為(wèi)主流

　　3.1一線(xiàn)城市：北上人才净流入占比上升、深广平稳

　　从人才净流入占比看，2021年北上深广人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)1.0％、2.1％、1.4％、0.95％，上海最高、广州最低。从人才净流入占比变动趋势看，北京因严控人口、疏解产业，人才净流入占比逐年下降，直至2020年有(yǒu)所回升，2021年继续创新(xīn)高，主因2021年人才引进政策放宽；上海人才净流入占比变动呈“V”型，2021年人才净流入占比為(wèi)2.1％，重回榜首且创近五年新(xīn)高，主因上海新(xīn)经济促进政策初见成效且落户政策放宽；深圳、广州2021年人才净流入较去年基本维持不变。

　　1）北京：2017-2021年人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)-2.3％、-2.7％、-3.9％、0.2％、1.0％，2021年净流入占比继续增加，主因企业招聘恢复较快、2021年北京放宽人才引进政策；2021年上海代替天津，成為(wèi)北京人才流出第一目标城市，人才从北京净流向上海。从人才流入流出看，2017-2020年北京人才流入占比从7.3％降至6.0％，2021年回升至6.4％。近年人才流出占比明显下降，2019-2021年人才流出占比从10.2％降至5.3％。北京的人才流入和人才流出均居全國(guó)城市首位，但过往流出逐年攀升、流出明显大于流入，使得人才呈净流出趋势，直至2020年之后人才流出明显放缓，净流出转為(wèi)净流入，2019-2021年人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)-3.9％、0.2％、1.0％。

　　从来源看，2021年人才向北京流入的前十大城市合计占比36％，其中天津占比第一，為(wèi)7％，北京对周边城市虹吸作用(yòng)明显。人才流入北京主要因為(wèi)北京经济體(tǐ)量大、收入水平高，2021年GDP规模达到4.03万亿、城镇人均可(kě)支配收入8.15万元，仅次于上海、排名第二。根据智联招聘数据，2021年北京市平均招聘薪酬為(wèi)12993元/月，為(wèi)重点城市中最高水平。2021年7月北京人社局印发《北京市引进毕业生管理(lǐ)办法》，适用(yòng)对象新(xīn)增“毕业两年内初次就业”的毕业生，同时放宽年龄限制，本科(kē)从24岁增至26岁、研究生从27岁增至30岁，人才引进政策明显放松，2021年北京人才流入占比提升。

　　从去向看，北京人才外流的前十大城市合计占比43.2％，高于2020年的42.8％。其中，流出北京的人才中9.1％流向上海，流出上海的人才中9.7％流向北京，北京和上海互為(wèi)人才外流目标城市的第1位，北京流向上海和上海流向北京的人才在全國(guó)流动人才总量中占比分(fēn)别為(wèi)0.5％、0.2％，人才从北京净流向上海。北京持续疏解非首都核心功能(néng)，与津冀对接协同产业。根据北京市发改委，截至2020年底，全市不予办理(lǐ)新(xīn)设立或变更登记业務(wù)累计达2.34万件，全市累计退出一般制造和污染企业2872家，疏解提升區(qū)域性批发市场和物(wù)流中心980余个。北京周边城市群人才承接能(néng)力则较弱，人才从北京流出的前十城市中津冀城市有(yǒu)3个，仅占13％，低于20年的14.5％。

　　2）上海：2017-2021年上海人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)1.2％、0.9％、0.5％、1.2％、2.1％，2021年人才集聚明显，主因上海新(xīn)经济促进政策初见成效且放宽落户政策，减少了人才流出。从人才流入流出占比看，2017-2020年上海人才流入占比从6.1％降至4.7％，2021年人才流入占比基本保持稳定，而人才流出占比明显下降，2019-2021年上海人才流出占比从4.8％降至2.6％，降幅明显。

　　从来源看，2021年人才向上海流入的前十大城市合计占比38.8％，高于2020年的37.8％，上海人才来源集中度有(yǒu)所上升。其中，長(cháng)三角城市有(yǒu)3个，合计占比10.5％，低于2020年的15％。人才流入上海主要因為(wèi)上海的经济體(tǐ)量大、薪酬水平高，新(xīn)经济促进政策初见成效且上海放宽人才引进政策。2021年上海GDP规模超4万亿、人均可(kě)支配收入8.2万元，均位列全國(guó)城市第一。根据上海市经济和信息化委员会数据，2021年上海的中國(guó)互联网百强企业数、企业互联网业務(wù)累计收入同比增速分(fēn)别為(wèi)20家和35％，居全國(guó)各省市第2位和第1位，“在線(xiàn)新(xīn)经济”发展效果明显。2020年11月新(xīn)版《留學(xué)回國(guó)人员申办上海常住户口实施细则》中取消留學(xué)生回國(guó)后首份工作地不在上海的限制并新(xīn)增3个留學(xué)生激励政策；上海市2021年新(xīn)版《上海市引进人才申办本市常住户口办法》将人才引进落户通道由16个增加到18个，落户通道明显放宽；在21年底放宽五大新(xīn)城和自贸區(qū)的落户政策，本地应届研究生可(kě)直接落户。

　　从去向看，2021年上海人才外流的前十大城市合计占比49.0％，低于2020年的53.3％，流出上海的人才集中度下降。其中，長(cháng)三角城市有(yǒu)3个，合计占比17.8％，低于2020年的34.6％。人才流出上海主要因為(wèi)上海控制人口规模和产业转移，2016年上海“十三五规划”及《上海城市总體(tǐ)规划纲要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500万人以内。2021年上海人才流出占比明显下降，主因落户政策放宽，包括放松居转户评价标准，张江科(kē)學(xué)城用(yòng)人单位引进的人才居转户年限由7年缩短為(wèi)5年、重点产业的骨干人才年限由7年缩短為(wèi)3年，2021年上海居转户公示落户人数3.77万人，是2020年的2倍。

　　3）深圳：2017-2021年人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)0.1％、0.4％、0.2％、1.3％、1.4％，近两年人才集聚明显，主因深圳经济发展速度快、创新(xīn)发展水平高，引才留才能(néng)力强，由于深圳人口承载力有(yǒu)限，近年深圳也开始控制人口有(yǒu)序增長(cháng)；深圳和广州互為(wèi)人才外流目标城市的第1位，人才从广州净流向深圳。从人才流入流出占比看，2017-2021年深圳人才流入占比从5.1％降至4.3％，人才流出占比从4.9％降至3.0％，人才跨區(qū)流动性下降。由于流入流出占比降幅相当，近两年人才净流入占比保持平稳，2020、2021年人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)1.3％、1.4％。

　　从来源看，人才向深圳流入的前十大城市合计占比41.2％，低于2020年前十来源地的43％，深圳的人才来源集中度有(yǒu)所下降。其中，珠三角城市有(yǒu)3个，合计占比18.7％；流入深圳的人才中10.8％来自广州，流入广州的人才中9.8％来自深圳，深圳和广州互為(wèi)人才来源城市的第1位。人才流入深圳主要因為(wèi)经济发展速度相对较快、创新(xīn)发展水平高。2016-2021年深圳年均GDP增速為(wèi)9.5％，高于北京、上海、广州9.4％、8.9％、7.6％，也高于全國(guó)的8.3％。深圳还拥有(yǒu)华為(wèi)、腾讯、平安等众多(duō)著名企业，尤其是互联网企业，吸引大量人才。根据《深圳市國(guó)土空间总體(tǐ)规划（2020-2035年）》（草(cǎo)案），2035年深圳常住人口或将控制在1900万，七普数据公布后深圳也开始控制人口有(yǒu)序增長(cháng)。2021年5月《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》中将核准类的學(xué)历型人才底線(xiàn)从全日制大专调整為(wèi)全日制本科(kē)，同时收紧落户年龄。根据深圳人社局数据，2021年深圳新(xīn)引进人才22.9万人，较19年减少18.2％。

　　从去向看，深圳人才外流的前十大城市合计占比52.9％，低于2020年前十来源地的53.7％，深圳的人才去向更加分(fēn)散。其中珠三角城市有(yǒu)5个，合计占比32.4％，高于2020年的31.0％。流出深圳的人才中12.4％流向广州，流出广州的人才中16.9％流向深圳，深圳和广州互為(wèi)人才外流目标城市的第1位，深圳流向广州和广州流向深圳的人才流出在全國(guó)流动人才总量中占比分(fēn)别為(wèi)0.37％、0.47％，人才从广州净流向深圳。2021年流入、流出深圳的行业人才中IT|通信|電(diàn)子|互联网占比达30.7％、29.0％，均遠(yuǎn)高于其他(tā)9个城市，深圳IT|通信|電(diàn)子|互联网行业人才流动频繁。

　　4）广州：2017-2021年人才净流入占比分(fēn)别為(wèi)0.5％、0.5％、0.6％、0.9％、1％，人才净流入且持续稳定增長(cháng)，主因广州经济发展速度快、生活成本在一線(xiàn)城市中最低；广州人才流向珠三角城市占比42.1％，高于北京流向京津冀、上海流向長(cháng)三角城市，珠三角城市群人才内循环更强。从人才流入流出看，2017-2021年广州人才流入占比从4.3％降至3.7％，人才流出占比从3.8％降至2.8％，呈逐年下降趋势，人才跨區(qū)流动性下降，由于流入下降幅度小(xiǎo)于流出下降幅度，使得总體(tǐ)人才呈净流入，并且占比不断增加。

　　从来源看，人才向广州流入的前十大城市合计占比39.1％，低于2020年前十大来源地的41.0％。其中珠三角城市有(yǒu)3个，合计占比20.2％，占比较去年略有(yǒu)下降。人才流入主因广州经济发展速度快，并且生活成本在一線(xiàn)城市中最低。2021年广州GDP两年复合增速為(wèi)9.3％，為(wèi)重点城市中最高。根据英國(guó)经济分(fēn)析智囊机构经济學(xué)人智库（EIU）发布的《2019年全球生活成本调查报告》，在全球133个城市样本中，上海与深圳排名并列第25位，北京、广州分(fēn)别排名49、68位；2020年北京、上海、深圳、广州的房价收入比分(fēn)别為(wèi)25.5、19.1、30.6、15.3，广州房价和生活成本在一線(xiàn)城市中最低。

　　从去向看，广州人才外流的前十大城市合计占比55.5％，低于2020年的58.2％。其中珠三角城市有(yǒu)6个，合计占比42.1％。与之相比，北京流出人才中13％流向京津冀城市群，上海流出人才中17.8％流向長(cháng)三角城市群，深圳流出人才中32.4％流向珠三角城市群。广州人才流向珠三角城市群城市的比重明显更高。一方面是因為(wèi)珠三角多(duō)為(wèi)粤语城市、文(wén)化相近，另一方面是广州高校数量较多(duō)，广东省人才為(wèi)求學(xué)向广州集聚，毕业后从广州回流至省内其他(tā)城市。根据教育部数据，广州普通高校数、211高校数分(fēn)别為(wèi)37、6所