106個大城市名(míng)單出爐：江蘇占11席，還有(yǒu)這些後備軍

城市的本質(zhì)是人口與産(chǎn)業的集聚，城市規模往往和輻射能(néng)力成正比。近年來，随着新(xīn)型城鎮化加快，中(zhōng)心城市集聚的人口總量持續上升。那麽，我國(guó)現在共有(yǒu)多(duō)少大城市呢(ne)？

近日，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室編制的《2020中(zhōng)國(guó)人口普查分(fēn)縣資料》（下稱《資料》）公(gōng)布了各城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市和縣級市）的城區(qū)人口數據。根據城市規模劃分(fēn)标準，目前我國(guó)共有(yǒu)106個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及71個Ⅱ型大城市。從省份來看，除西藏外，30個省份均有(yǒu)大城市分(fēn)布，其中(zhōng)第二經濟大省江蘇最多(duō)，達到11個，廣東和山(shān)東各10個。

大城市還有(yǒu)這些後備軍

城區(qū)人口是衡量城市規模的标準。根據2014年11月國(guó)務(wù)院發布的《關于調整城市規模劃分(fēn)标準的通知》，以城區(qū)常住人口為(wèi)統計口徑，将城市劃分(fēn)為(wèi)五類七檔。其中(zhōng)，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為(wèi)大城市，其中(zhōng)300萬以上500萬以下的城市為(wèi)Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為(wèi)Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為(wèi)特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為(wèi)超大城市。

需要解釋的是，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民(mín)委員會所轄區(qū)域和其他(tā)區(qū)域。也就是說，市轄區(qū)内的農村地帶，并不計入城區(qū)範疇。總體(tǐ)看來，城區(qū)人口規模要小(xiǎo)于市域常住人口規模，也小(xiǎo)于市轄區(qū)人口規模。

根據《資料》數據，至2020年，我國(guó)共有(yǒu)106個大城市，其城區(qū)人口合計達到了3.72億人，占全國(guó)城市城區(qū)人口的64.7%。106個大城市包括了7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市和71個Ⅱ型大城市。其中(zhōng)，7個超大城市分(fēn)别是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。位居第一的上海城區(qū)人口為(wèi)1987.3萬人，接近2000萬大關；分(fēn)列二、三位的北京和深圳城區(qū)人口也都超過了1700萬人。

14個特大城市分(fēn)别是武漢、東莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈陽、青島、濟南、長(cháng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中(zhōng)，2020年武漢城區(qū)人口已經達到了995.3萬人，是距離超大城市門檻最近的特大城市。随着我國(guó)人口加速向大都市圈流動，未來城區(qū)人口超過千萬的超大城市将越來越多(duō)。

14個Ⅰ型大城市分(fēn)别是南甯、石家莊、廈門、太原、蘇州、貴陽、合肥、烏魯木(mù)齊、甯波、無錫、福州、長(cháng)春、南昌、常州。其中(zhōng)，南甯、石家莊、廈門、太原、蘇州距離特大城市的門檻較近，是我國(guó)特大城市的主要後備軍。

71個Ⅱ型大城市則包括了5個省會城市、62個普通地級市和4個縣級市。4個縣級市分(fēn)别是江蘇的昆山(shān)、浙江的義烏和慈溪、福建的晉江，全部來自東南沿海地區(qū)。從數量上看，這些縣級市的城區(qū)人口規模已經超過了全國(guó)約四分(fēn)之三的地級市。義烏更是成為(wèi)全國(guó)唯一一個城區(qū)人口規模超過所在地級市的縣級市。

未來還有(yǒu)多(duō)個城市城區(qū)人口有(yǒu)望超過百萬大關，進入到大城市行列。第一财經記者梳理(lǐ)發現，包括泰州、瑞安(ān)、嘉興、平頂山(shān)、安(ān)陽、曲靖的城區(qū)人口均超過了97萬，其中(zhōng)安(ān)陽市更是達到了99.1萬人，平頂山(shān)市也達到了99萬人，嘉興市達到了98.8萬人。

區(qū)域分(fēn)布：主要在“胡煥庸線(xiàn)”以東

從區(qū)域分(fēn)布來看，106個大城市主要分(fēn)布在哪裏？

同我國(guó)的人口分(fēn)布一樣，106個大城市也主要是分(fēn)布在“胡煥庸線(xiàn)”以東。從大的區(qū)域來看，東部地區(qū)共有(yǒu)54個，占比達51%；中(zhōng)部地區(qū)和西部地區(qū)各有(yǒu)21個；東北地區(qū)共有(yǒu)10個。

分(fēn)省份來看，第二經濟大省江蘇最多(duō)，達到11個，包括10個設區(qū)市和昆山(shān)這個縣級市，其省會城市南京的城區(qū)人口達791.5萬人，處于特大城市行列。

江蘇的大城市為(wèi)何最多(duō)？中(zhōng)國(guó)社科(kē)院城市發展與環境研究中(zhōng)心研究員牛鳳瑞對第一财經分(fēn)析，江蘇地理(lǐ)面貌以平原為(wèi)主，人口密度大，加上經濟發達，吸引了大量人口流入，尤其是蘇南地區(qū)的城市人口增長(cháng)快。另一方面，江蘇原有(yǒu)的城市化和工(gōng)業化水平比較高，基礎比較好。

江蘇之後，第一經濟大省廣東和第三經濟大省山(shān)東各有(yǒu)10個。其中(zhōng)，廣東的10個城市中(zhōng)，有(yǒu)8個位于珠三角。廣東擁有(yǒu)深圳和廣州兩個城區(qū)人口超千萬的超大城市，以及東莞和佛山(shān)兩個特大城市。廣東省體(tǐ)制改革研究會執行會長(cháng)彭澎對第一财經分(fēn)析，珠三角經濟發達，就業崗位特别多(duō)，吸引了大量的人口流入，在珠三角有(yǒu)限的空間下，也容易形成大城市。

珠三角之外，粵東和粵西各有(yǒu)一個大城市，分(fēn)别是汕頭和湛江，值得注意的是，這兩個城市也是目前廣東正着力打造的省域副中(zhōng)心城市。彭澎說，汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中(zhōng)心，可(kě)以帶動粵東地區(qū)的發展。廣東西部的湛江，則将是粵西地區(qū)的中(zhōng)心城市。粵東、粵西需要依托汕頭和湛江這兩個省域副中(zhōng)心城市作(zuò)為(wèi)支撐點，引領當地城鎮化的進程。

中(zhōng)部6省的大城市分(fēn)布較為(wèi)均衡，河南、湖(hú)北和湖(hú)南這三個位于京廣大動脈邊上的省份均有(yǒu)4個大城市，山(shān)西、安(ān)徽和江西各有(yǒu)3個，6省大城市數量合計達到21個。

西部地區(qū)人口大省四川的大城市數量最多(duō)，達到5個；内蒙古和廣西各有(yǒu)3個；貴州和陝西各兩個；新(xīn)疆、雲南、甯夏、青海、甘肅各1個，均為(wèi)省會城市。加上直轄市重慶，西部地區(qū)大城市數量達到了21個。

東北三省中(zhōng)，遼甯有(yǒu)5個大城市，黑龍江有(yǒu)3個，吉林有(yǒu)2個，三省合計達10個。總體(tǐ)上看，東三省的大城市數量并不少。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中(zhōng)對第一财經分(fēn)析，東北的工(gōng)業化和城鎮化在全國(guó)都比較早，上世紀五十年代，東北就布局了大量的重工(gōng)業項目，産(chǎn)業工(gōng)人多(duō)，所以城區(qū)人口規模大。幾個中(zhōng)心城市之外，在普通地級市中(zhōng)，吉林市的化學(xué)工(gōng)業、鞍山(shān)市的鋼鐵工(gōng)業、齊齊哈爾市的裝(zhuāng)備制造産(chǎn)業發展都很(hěn)突出。

影響城區(qū)人口規模的幾個要素

一個城市的城區(qū)人口規模大小(xiǎo)，受多(duō)個因素的影響。首先，城市人口規模與經濟發展緊密相關。經濟越發達的城市往往吸引了大量外來人口。比如一線(xiàn)城市以及東莞、佛山(shān)、廈門、蘇州等二線(xiàn)城市均集聚了大量的外來人口，部分(fēn)城市外來人口超過了戶籍人口。

在改革開放初期，我國(guó)的城鎮化率較低，城區(qū)人口達百萬的城市并不多(duō)。數據顯示，1981年，我國(guó)城區(qū)人口超過百萬的大城市僅18個。

廈門大學(xué)經濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發分(fēn)析，計劃經濟時期，以煤炭、鋼鐵為(wèi)代表的重化工(gōng)業主要分(fēn)布在東北、華北，這些地方的工(gōng)業化水平更高，鐵路交通更發達，城鎮化率也更高，大城市也是北方居多(duō)。

改革開放後，随着深圳、蘇州、甯波、無錫、廈門、東莞、佛山(shān)、溫州等一大批東南沿海城市的崛起，大量外來人口流入後，珠三角、長(cháng)三角、福建也湧現出一批新(xīn)的大城市。其中(zhōng)，不光是地級及以上城市，江浙閩的一些縣級市，城區(qū)人口規模也很(hěn)大。

其次，城區(qū)人口規模在很(hěn)大程度上也受到行政資源的影響。比如，城區(qū)人口300萬基本成了目前劃分(fēn)一二線(xiàn)城市與三四線(xiàn)城市的一個重要門檻。目前我國(guó)城區(qū)人口超過300萬的城市共有(yǒu)35個，主要包括直轄市、計劃單列市、省會城市和東部沿海的一些經濟大市。其中(zhōng)4個直轄市均為(wèi)超大城市；15個副省級城市中(zhōng)，有(yǒu)3個超大城市、9個特大城市和3個Ⅰ型大城市；而普通地級市中(zhōng)，僅東莞、佛山(shān)、蘇州、無錫、常州5市城區(qū)人口超過300萬，均為(wèi)東南沿海的經濟大市。

此外，有(yǒu)24個省會城市是所在省會的第一大城市。作(zuò)為(wèi)所在省份的政治、文(wén)化、科(kē)教、醫(yī)療、交通等中(zhōng)心，大多(duō)數省會城市集聚了全省最好的人才、資金、技(jì )術、信息等資源，第三産(chǎn)業更為(wèi)發達，而三産(chǎn)主要分(fēn)布在中(zhōng)心城市的城區(qū)内，因此一般來說，省會城市的城區(qū)人口規模也比較大。

再次，統計口徑的因素影響。地級及以上城市的城區(qū)人口數據不包括下屬縣級市、縣的城區(qū)人口數據。因此，雖然有(yǒu)一些地級市城區(qū)和下轄的縣市城區(qū)已經連片發展，但是這些下轄的縣市城區(qū)人口均不納入地級市城區(qū)人口統計。