深圳新(xīn)就业形态从业人员约160万 各有(yǒu)关部门共同发力多(duō)措并举保障劳动者权益

读特客户端·深圳新(xīn)闻网2022年10月17日讯（深圳特區(qū)报记者 李舒瑜）外卖小(xiǎo)哥(gē)、网约車(chē)司机、電(diàn)商(shāng)主播……平台经济、共享经济蓬勃发展，孕育出丰富的就业方式。据统计，深圳新(xīn)就业形态从业人员约160万人，是我市经济社会发展的重要力量。近年来，深圳从顶层设计着手保障新(xīn)就业形态劳动者权益，全力消除“小(xiǎo)哥(gē)们”的“青春饭焦虑”，让他(tā)们更有(yǒu)职业获得感和幸福感。这是记者10月13日随市人大代表调研深圳新(xīn)就业形态劳动者权益保障情况时获悉的。

据介绍，截至去年底，我國(guó)新(xīn)就业形态从业者约8400万，其中广东省960万。具體(tǐ)到深圳，新(xīn)就业形态从业人员约160万，占就业人员的12.9%。越来越多(duō)劳动者选择平台就业，一方面是数字经济的发展拓展了就业场景，催生大批新(xīn)就业形态；另一方面，平台就业兼具灵活性强、自由度大、劳动关系松散等特点，受到年轻人青睐。

市人力资源保障局先后四次开展新(xīn)就业形态从业人员调研，调研显示，我市新(xīn)就业形态劳动者较多(duō)集中在電(diàn)子商(shāng)務(wù)、互联网家政、网约車(chē)、快递、外卖、网络直播等行业。其中，网约車(chē)司机超过45万人，快递外卖小(xiǎo)哥(gē)超过17万人。七成以上从业人员是非深户籍，每天工作时長(cháng)总體(tǐ)高于8小(xiǎo)时，劳动报酬水平高于制造业一線(xiàn)工人，但两极分(fēn)化较為(wèi)严重。

新(xīn)就业形态，有(yǒu)其生机勃勃的一面，也有(yǒu)成長(cháng)的“烦恼”：劳动关系不明晰、保险制度不完善、就业群體(tǐ)存在“青春饭焦虑”等等。针对这些行业痛点，深圳各有(yǒu)关部门共同发力。

去年底，深圳全面取消灵活就业人员参保户籍门槛，為(wèi)新(xīn)就业形态劳动者大开参保方便之门。截至今年9月，我市以灵活就业身份参加企业职工基本养老保险超过54万人，新(xīn)就业形态从业人员等8类特定人员单项缴纳工伤保险超过20万人。

如何打破新(xīn)就业形态劳动者职业发展“天花(huā)板”，让他(tā)们更有(yǒu)奔头？我市在全國(guó)率先建立快递行业职业技能(néng)等级认定制度，推动快递物(wù)流企业开展职业技能(néng)认定，建立完善的快递行业一線(xiàn)技能(néng)人才培养、使用(yòng)、评价、激励机制，畅通职业成長(cháng)通道。截至今年9月底，已组织京东、顺丰等快递物(wù)流企业面向内部员工考核7万多(duō)人次，核发证书超过6万本。

美团相关负责人介绍说，在有(yǒu)关部门的支持下，美团对算法规则进行优化，落实“算法取中”的原则，并在全國(guó)全部城市开展。同时，对骑手差评、超时等情况的处理(lǐ)从扣款改為(wèi)扣分(fēn)，骑手可(kě)在后续通过加分(fēn)项弥补，这种柔性考核让骑手更加从容，骑手罚单率下降五成以上，用(yòng)户差评率下降六成以上。

去年底，美团还与深圳交警联手启动了涵盖多(duō)项保障骑手行驶安全措施的“灯塔计划”，根据交管部门定期抄报的骑手交通违法数据，平台内部通过算法系统识别风险骑手，对违法骑手通过警示通告、宣传教育、强制培训、限制接单等方式开展分(fēn)层管控。据统计，当前骑手数量增長(cháng)的同时，骑手交通违法数据降幅超过80%。

据介绍，下一步我市还将通过線(xiàn)上和線(xiàn)下两个渠道建设一批新(xīn)业态劳动者的服務(wù)阵地。

在線(xiàn)下，我市拟在全市党群服務(wù)中心加载爱心驿站、求职信息发布、技能(néng)培训、劳动维权、法律咨询等功能(néng)，為(wèi)灵活就业人员提供覆盖职业生涯全周期的多(duō)项服務(wù)。

在線(xiàn)上，我市将在全市统一的人力资源生态服務(wù)平台上设置“灵活就业权益保障专區(qū)”，归集各部门相关公共服務(wù)数据，集成行业扶持政策、就业创业服務(wù)、劳动权益保障等功能(néng)，利用(yòng)大数据分(fēn)析等手段，為(wèi)新(xīn)就业形态劳动者主动推送岗位匹配等服務(wù)信息，促进人岗高效对应。