青年失业率连两月下降：“就业难”和“招工难”并存，哪些行业需求大？

来源：第一财经

　　今年以来一直攀升的青年失业率在第三季度出现了回落的态势，一些行业对大學(xué)生的需求量明显增加，就业景气度回升，但随着新(xīn)一届毕业生进入求职市场，就业市场压力依然不减。

　　中國(guó)就业研究所与智联招聘近日共同发布的《2022年三季度高校毕业生就业市场景气报告》（下称“报告”）显示，2022年三季度高校毕业生CIER（就业景气指数）為(wèi)0.57，自二季度最低点0.53之后出现反弹。与全國(guó)市场景气指数（1.63）相比，二者差距不断拉大，结构性矛盾有(yǒu)所加剧。

　　中國(guó)就业研究所所長(cháng)曾湘泉对第一财经表示，当前就业市场问题突出表现為(wèi)，宏观经济有(yǒu)效需求不足，企业岗位创造能(néng)力下降，建议加大中小(xiǎo)企业人力资本投资，提升岗位创造能(néng)力和规模。

　　这些行业对大學(xué)生需求大

　　报告显示，从CIER指数来看，2022年7月、8月就业景气度有(yǒu)所回升，但9月份随着新(xīn)一届毕业生供给人数增加，CIER指数有(yǒu)所下降。从本年已经公布的青年调查失业率数据来看，与就业景气指数趋势较為(wèi)一致，二者相互印证。

　　國(guó)家统计局10月24日发布的数据显示，三季度以来，重点群體(tǐ)就业形势有(yǒu)所改善。8、9月份，16~24岁青年人失业率连续2个月下降，9月份為(wèi)17.9%，比7月份高点下降2个百分(fēn)点，下降幅度大于上年同期0.4个百分(fēn)点。

　　从报告发布的就业市场对高校毕业生需求来看，尽管2022年各月需求均低于去年同期，但5月之后这种差距逐渐缩小(xiǎo)。从高校毕业生的供给来看，本年度供给人数明显多(duō)于去年同期，7、8月份供给人数有(yǒu)所下降，但进入9月随着2023届毕业生进入求职市场，供给人数有(yǒu)所增加。

　　从行业来看，通信/電(diàn)信运营/增值服務(wù)、互联网/電(diàn)子商(shāng)務(wù)、专业服務(wù)/咨询、電(diàn)子技术/半导體(tǐ)/集成電(diàn)路等行业的就业景气也相对较好，均出现环比回升，这些行业的招聘需求最多(duō)，前三行业需求集中度為(wèi)35.5%。

　　值得注意的是，中介服務(wù)、通信/電(diàn)信运营、医药/生物(wù)工程的需求占比较多(duō)，但这些行业毕业生供给占比则相对较少。

　　此外，2022年三季度，酒店(diàn)/餐饮行业的高校毕业生求职申请人数明显下降，但是招聘需求人数出现上升趋势。报告认為(wèi)，酒店(diàn)餐饮业在经历二季度部分(fēn)地區(qū)疫情后，三季度行业招聘需求明显回升，加之新(xīn)一届毕业生在求职初期对酒店(diàn)/餐饮业持观望态度，供给人数有(yǒu)所回落，使得CIER指数出现明显上升。

　　复旦大學(xué)全球科(kē)创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经表示，青年失业率虽然有(yǒu)了下降趋势，但比例仍然较高，建议政府部门加大对企业吸引高校毕业生的政策支持力度，利用(yòng)政策的传播和放大效应在全社会营造良好的氛围，提高企业吸收毕业生的积极性。四季度要加快对未就业和慢就业學(xué)生的就业指导，畅通高校和用(yòng)人单位的就业信息交流和产學(xué)融合，加快推动未及时毕业學(xué)生的就业工作。

　　结构性矛盾待解

　　报告认為(wèi)，下半年在政策引导干预下，高校毕业生就业市场趋稳，但仍存在不确定因素。三季度就业景气指数见底回升，但结构性矛盾仍然突出，特别是伴随新(xīn)一届毕业生进入求职市场，就业市场压力依然不减。

　　从2022年三季度分(fēn)职业就业形势来看，招聘需求最多(duō)的职业為(wèi)销售顾问、客户服務(wù)、普工/技工、管培生/储备干部等；而求职人数最多(duō)的职业為(wèi)行政、文(wén)员/助理(lǐ)、人事、销售顾问等。报告数据表明，随着智能(néng)制造、先进制造业的快速发展，会衍生出较多(duō)的普工/技工和机械制造设计岗位，但目前毕业生仍倾向于选择文(wén)职、行政等管理(lǐ)类职位，由此造成了一定的职业结构性矛盾。

　　三季度國(guó)有(yǒu)企业就业竞争尤為(wèi)激烈，外商(shāng)独资、民(mín)营企业、上市公司的就业景气指数分(fēn)别為(wèi)0.62、0.40和0.39；其次是股份制和合资企业，CIER指数分(fēn)别為(wèi)0.34和0.37，而國(guó)企就业景气指数仅為(wèi)0.15。

　　报告称，國(guó)有(yǒu)企业在疫情期间的招聘需求并未出现明显缩紧，但由于毕业生的“求稳”心态，更多(duō)寻求國(guó)企求职，这使得國(guó)有(yǒu)企业求职人数上升明显，进而导致就业景气指数出现下降。

　　曾湘泉表示，当前就业市场问题突出表现為(wèi)宏观经济有(yǒu)效需求不足，就业景气指数回升乏力，企业岗位创造能(néng)力下降。短期看，结构性矛盾依然表现為(wèi)“就业难”和“招工难”并存。其中“招工难”——蓝领，包括制造业的普工、技工，以及生活服務(wù)业的家政等用(yòng)工短缺。長(cháng)期看，如何缓解结构性矛盾是就业市场的最大挑战，也是中國(guó)经济下一步维持增長(cháng)的关键。

　　曾湘泉认為(wèi)，中小(xiǎo)企业是未来创造高质量就业岗位的主體(tǐ)。要扩大加速折旧实施范围，简化申报手续。研究启动千亿人力资本投资计划，通过政府与市场化平台构建合作模式，定向為(wèi)中小(xiǎo)微企业提供数字化应用(yòng)和培训服務(wù)，通过提升中小(xiǎo)企业岗位创造的能(néng)力和规模，為(wèi)未来几年数量日益上升的高校毕业生提供就业出路。

　　姚凯表示，从宏观来看，要加快建设全國(guó)统一的人才大市场，促进高校毕业生在長(cháng)三角一體(tǐ)化區(qū)域、京津冀、粤港澳大湾區(qū)等區(qū)域性人才市场乃至全國(guó)市场有(yǒu)序流动，让高校毕业生能(néng)够在最适區(qū)域找到最适岗位。要重视就业工作在城乡、东西部、产业之间的协同发展，消除各类就业不平等和就业歧视，最大限度地实现我國(guó)人力资本总體(tǐ)价值提升，把就业过剩转化為(wèi)新(xīn)的竞争优势。

　　报告认為(wèi)，由于2023届毕业生即将大量进入就业市场，保持就业促进政策的稳定性，持续推进“毕业季拓岗促就业”行动计划仍显得十分(fēn)重要。一方面，要推动高校与企业对接，及时汇聚优质企业资源和招聘岗位，向毕业生进行精准推送，提高工作搜寻和匹配效率；另一方面，要继续做好就业市场监测，除了关注青年失业率等指标变化外，还应从毕业生供给侧和需求侧总量、结构、质量等方面关注就业市场的变化。