高新(xīn)企业全國(guó)大检查来袭！对企业享受税收落实情况开展自查

近日，科(kē)技部火炬中心印发《关于开展高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作检查的通知》，通知要求对全國(guó)36个认定管理(lǐ)机构对本地區(qū)高新(xīn)技术企业认定、监督管理(lǐ)和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。本次检查工作时间為(wèi)2021年9月15日至10月25日。

原文(wén)如下：

各高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)机构：

為(wèi)进一步做好高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作，强化对高新(xīn)技术企业的监督管理(lǐ)，以查促管、查改并进，高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作领导小(xiǎo)组办公室（以下简称“领导小(xiǎo)组办公室”）决定在全國(guó)范围内开展对高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作的检查。现将有(yǒu)关事项通知如下：

一、检查对象

全國(guó)36个高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)机构

二、检查依据

1. 《科(kē)技部 财政部 國(guó)家税務(wù)总局关于修订印发<高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)办法>的通知》（國(guó)科(kē)发火〔2016〕32号）；

2. 《科(kē)技部 财政部 國(guó)家税務(wù)总局关于修订印发<高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作指引>的通知》（國(guó)科(kē)发火〔2016〕195号）；

3. 《國(guó)家税務(wù)总局关于实施高新(xīn)技术企业所得税优惠政策有(yǒu)关问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2017年第24号）。

三、检查内容

各地认定管理(lǐ)机构对本地區(qū)高新(xīn)技术企业认定、监督管理(lǐ)和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。

1. 认定管理(lǐ)工作开展情况

（1）认定管理(lǐ)工作流程是否规范、工作人员权责分(fēn)工是否明晰；

（2）是否建立评审工作规程或相关制度性文(wén)件；

（3）是否建立专家库的管理(lǐ)规程或相关制度性文(wén)件。

2. 监督管理(lǐ)工作开展情况

（1）是否针对高企认定管理(lǐ)工作建立有(yǒu)廉政风险防控内控机制；

（2）近3年本地區(qū)已开展的监督检查情况，包括但不限于：高企更名、异地搬迁、高企资质复核、高企资质撤销、投诉举报处理(lǐ)等；

（3）此次“自查自纠”对已认定的高企开展回头看行动情况，对于现有(yǒu)高企超过10000户的地區(qū)，材料抽检比例不低于有(yǒu)效期内高企数量的20%；对于高企未超过10000户的地區(qū)，材料抽检比例不低于有(yǒu)效期内高企数量的30%。可(kě)视材料抽检情况对部分(fēn)企业进行实地检查；

（4）本地區(qū)高企监督管理(lǐ)工作成效。

3. 近3年本地區(qū)高企税收减免政策落实情况。

四、检查方式和时间

检查分(fēn)為(wèi)各地认定管理(lǐ)机构“自查自纠”和领导小(xiǎo)组办公室“重点检查”两个阶段。

各地认定管理(lǐ)机构是自查自纠的主體(tǐ)，具體(tǐ)负责对本地區(qū)高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作的检查。自查自纠时间：2021年9月15日至10月25日（各地可(kě)视疫情形势酌情控制实地检查企业数量）。

领导小(xiǎo)组办公室根据各地自查自纠情况择机组织重点检查。

五、检查要求

1. 本次检查的目的是保证全國(guó)高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护國(guó)家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查工作，精心组织、统筹安排，科(kē)技、财政、税務(wù)部门抽调人员组成本地區(qū)联合检查组，科(kē)技行政管理(lǐ)部门牵头组织实施本地區(qū)自查自纠工作。 

2. 各地要抓紧组织學(xué)习相关法律法规、政策文(wén)件，深刻领会、把握政策要点，并拟定自查自纠实施方案，充分(fēn)做好准备工作。

3. 各地要妥善保存自查自纠过程中的相关材料，对检查中发现的问题应及时纠正，对违规的机构、个人应及时处理(lǐ)，对不符合条件的高新(xīn)技术企业应取消资格，对自查自纠中发现的重大问题应及时向领导小(xiǎo)组办公室请示汇报。

4. 参与检查工作的单位和个人应廉洁自律，自觉接受社会和媒體(tǐ)的监督，并做好相关资料的保密工作。

5. 各地应在2021年10月25日前将自查自纠工作总结（组织及开展情况、主要问题、整改及处理(lǐ)情况、高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作及自查自纠工作成效等）以书面、電(diàn)子光盘的形式报送领导小(xiǎo)组办公室。

各地在检查中应认真总结高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作开展情况及效果，对于工作做得好、有(yǒu)创新(xīn)的单位和个人要给予表扬。要建立信息统计渠道、强化相关统计工作，使社会各方面关注的高新(xīn)技术企业政策效果能(néng)迅速、准确、全面地反映出来，使高新(xīn)技术企业政策在促进科(kē)技与经济结合中发挥更大作用(yòng)。

特此通知。

全國(guó)高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作领导小(xiǎo)组办公室

（科(kē)技部火炬中心代章）

 2021年9月15日