商(shāng)務(wù)部2014年至2016年辭職人數最多(duō) 他(tā)們去哪了？

　　近日，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站公(gōng)布了中(zhōng)央第十四巡視組在商(shāng)務(wù)部的巡視情況。巡視反饋中(zhōng)指出，商(shāng)務(wù)部“選人用(yòng)人方面的問題反映較多(duō)，日常監督管理(lǐ)存在薄弱環節，幹部流失問題比較突出，基層黨建工(gōng)作(zuò)抓得不夠嚴實”。

　　截至7月26日，十九屆中(zhōng)央第一輪巡視已經公(gōng)布了共16家單位黨組織巡視反饋情況，這是本輪巡視首次點名(míng)幹部流失情況。

　　在大學(xué)生就業選擇出現“公(gōng)務(wù)員熱”的大背景下，在職公(gōng)務(wù)員卻出現辭職、流失突出的問題，這進一步引發了各界的關注和思考。

　　商(shāng)務(wù)部2014年至2016年辭職人數最多(duō)

　　根據商(shāng)務(wù)部官方網站上公(gōng)布的曆年來商(shāng)務(wù)部機關辭職和取消錄用(yòng)人員名(míng)單，從2008年到2017年，商(shāng)務(wù)部累計辭職人數達152人，其中(zhōng)，2015年辭職人數最多(duō)，共有(yǒu)30人選擇辭職。(2008年2017年商(shāng)務(wù)部機關辭職人數統計見表1。)

　　從辭職人數的分(fēn)布上來看，2014年至2016年是辭職人數最多(duō)的3年，分(fēn)别有(yǒu)27人、30人和23人選擇辭職。與全國(guó)公(gōng)務(wù)員辭職人數統計對比，商(shāng)務(wù)部出現辭職人數明顯增多(duō)的這3年，也是全國(guó)範圍内公(gōng)務(wù)員離職人數出現顯著增長(cháng)的3年。尤其是2015年，全國(guó)公(gōng)務(wù)員辭職人數達到1.2萬人，比2014年辭職人數同比增長(cháng)43%。

　　國(guó)際大型職場社交平台LinkedIn(領英)針對當前中(zhōng)國(guó)公(gōng)務(wù)員的跳槽情況進行的數據調研顯示，近10年來，中(zhōng)國(guó)公(gōng)務(wù)員跳槽轉型整體(tǐ)呈現上升趨勢，其中(zhōng)跳槽前的職級多(duō)以初級為(wèi)主；高達六成的跳槽公(gōng)務(wù)員，工(gōng)作(zuò)年限低于6年。其中(zhōng)，跳槽前為(wèi)科(kē)員的占比高達53%，其後是科(kē)級正職、科(kē)級副職，比例分(fēn)别為(wèi)18%、13%。

　　記者翻查商(shāng)務(wù)部2014年2016年的辭職人員名(míng)單後發現，商(shāng)務(wù)部的辭職人員構成中(zhōng)，正、副處級幹部的比例相對高，占辭職總人數的近40%。

　　不過在中(zhōng)組部副部長(cháng)齊玉看來，公(gōng)務(wù)員隊伍總量是基本穩定的，他(tā)在黨的十九大首場記者招待會上說：“從統計情況來看，近年來公(gōng)務(wù)員隊伍總體(tǐ)是保持穩定的，平均每年辭職人數僅占公(gōng)務(wù)員總數的0.1%，或者比0.1%稍微多(duō)一點。我們一共是700多(duō)萬公(gōng)務(wù)員，每年辭職大概就是1萬左右。”

　　辭職幹部都去了哪兒？

　　在山(shān)東省委黨校黨建教研室副主任譚建看來，當前的公(gōng)務(wù)員辭職現象呈現兩個特點：一是辭職公(gōng)務(wù)員的行政層級升高。以前辭職的多(duō)為(wèi)科(kē)級以下公(gōng)職人員，現在一些廳局級幹部也加入了辭職行列。二是辭職公(gōng)務(wù)員去向多(duō)元化。有(yǒu)的出任國(guó)企高管，有(yǒu)的進入民(mín)企，有(yǒu)的自主創業，還有(yǒu)的循個人興趣著書、畫畫，不同于原來的單純下海經商(shāng)。

　　從此前媒體(tǐ)披露出來的商(shāng)務(wù)部部分(fēn)辭職人員去向來看，大部分(fēn)商(shāng)務(wù)部的辭職幹部都選擇了到企業任職，其中(zhōng)不乏在聯想、阿裏、騰訊等知名(míng)企業擔任高管的人員。從工(gōng)作(zuò)性質(zhì)上來看，辭職後的職位大緻與此前在商(shāng)務(wù)部負責的事項相關。(商(shāng)務(wù)部部分(fēn)離職人員去向見表2。)

　　公(gōng)務(wù)員辭職後應公(gōng)布去向

　　國(guó)家公(gōng)務(wù)員人才流失現象近年來已引起相關部門的重視。

　　2017年5月，中(zhōng)央組織部、人力資源和社會保障部、國(guó)家工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)總局、國(guó)家公(gōng)務(wù)員局聯合印發了《關于規範公(gōng)務(wù)員辭去公(gōng)職後從業行為(wèi)的意見》，其中(zhōng)明确規定，“各級機關中(zhōng)原系領導班子成員的公(gōng)務(wù)員以及其他(tā)擔任縣處級以上職務(wù)的公(gōng)務(wù)員，辭去公(gōng)職後3年内，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業務(wù)範圍内的企業、中(zhōng)介機構或其他(tā)營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業務(wù)直接相關的營利性活動；其他(tā)公(gōng)務(wù)員辭去公(gōng)職後兩年内，不得接受與原工(gōng)作(zuò)業務(wù)直接相關的企業、中(zhōng)介機構或其他(tā)營利性組織的聘任，個人不得從事與原工(gōng)作(zuò)業務(wù)直接相關的營利性活動”。

　　“從近幾年的一些貪腐案例來看，一些公(gōng)職人員辭職後，或在原管轄範圍、主管領域内的企業‘二次就業’，利用(yòng)之前權力的影響力搞利益輸送，這一方面影響了公(gōng)平競争的市場環境，另一方面也是變相腐敗。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。他(tā)認為(wèi)，上述規定有(yǒu)助于建立權力監督的追溯機制，由始至終給權力戴上“緊箍咒”。

　　《中(zhōng)國(guó)經濟周刊》 記者 張燕｜北京報道

　　(本文(wén)刊發于《中(zhōng)國(guó)經濟周刊》2018年第31期)